大国卫生外交之行,中国提供5亿埃博拉病毒的第

  中国援非的另一个领域是人力资源方面。2015年,中国为非洲提供了7300个政府奖学金名额,为跟中国建交的50个国家培训各层次的人员,官员或者技术管理人员不少于一万人次。中国现在办这种面向非洲和发展中国家的培训班,一年不少于一百个班,而且根据非洲的需要举办双边的政府官员和技术管理培训班。未来几年,中国将继续增加对非洲的人力资源培训班。

一、 非洲埃博拉疫情爆发和传播概况

埃博拉最新消息 中国提供5亿埃博拉病毒的第四轮援助[全球热点]说起埃博拉大家都心有余悸,说起埃博拉大家都想知晓埃博拉最新消息,随着埃博拉变异传染性更强消息传出人们对埃博拉最新消息关注是有增无减,据埃博拉最新消息显示,中国提供5亿埃博拉病毒的第四轮援助。原标题:习近平:将向西非国家抗击埃博拉疫情提供第4轮援助据外交部网站消息,2014年10月24日,国家主席习近平在北京会见坦桑尼亚总统基奎特时宣布,中国政府将向西非国家抗击埃博拉疫情提供第4轮援助。习近平指出,西非地区埃博拉疫情持续蔓延,对非洲人民生命安全、经济社会发展和全球公共卫生构成现实威胁。埃博拉疫情爆发后,中国政府和人民对疫区国家人民的遭遇感同身受,在国际上率先紧急驰援,已经向有关国家实施了3轮援助,以实际行动展示了患难与共的中非真挚情谊。考虑到当前埃博拉疫情发展和疫区国家需要,中国政府决定启动第4轮紧急援助,再向利比里亚、塞拉利昂、几内亚3国和有关国际组织提供总价值为5亿元人民币的急需物资和现汇援助,派出更多中国防疫专家和医护人员,并为利比里亚援建一个治疗中心。中方还愿意同国际社会积极开展合作,帮助疫区国家早日战胜埃博拉疫情。埃博拉最新消息指出中国是关注埃博拉病毒的先锋者,中国是有力抗击埃博拉病毒的一员。

  与此同时,中国与非洲经济往来的增加也使一些老牌的西方国家感到“不适应”,甚至称中国在搞“新殖民主义”。林松添指出,西方都觉得中国去非洲是为了资源,其实中国在非建设在开发非洲的资源之前就开始了;有人觉得非洲的油和矿都是中国人在开发,其实中国是非洲资源开发的后来者。现在非洲大量的油气资源都主要集中在西方公司手中。

塞拉利昂主流媒体《科科里奥科报》网站12日头条报道了中国派专机向塞拉利昂运送援助物资事。该报道以《中国送来价值160万美元的药品和医疗装备帮助塞拉利昂消灭埃博拉》为题,并配发了中国飞机的卸货照片。文章称赞中国的援助将帮助塞防止疫情扩散,挽救更多的生命。文章最后说:“非常感谢中国政府和人民。”

  林松添表示,两国应把中非传统友好,转化为合作共赢发展的动力;把非洲丰富的自然资源和人力资源转化为发展的实力,让中非关系更好地惠及两国人民。

中国科学院武汉国家生物安全实验室(即武汉P4实验室)在武汉竣工,这是中国、也是亚洲首个即将运行的P4实验室。P4(Protection Level4)实验室,即生物安全等级最高的实验室,根据国际惯例,这是人类唯一可就埃博拉等活体病毒做实验的安全场所 。

  林松添生动描述了中国在帮助非洲国家抗击埃博拉病毒中的作为。去年中,埃博拉病毒在非洲爆发,8月3日,非洲三国总统在世界卫生组织总干事陈冯富珍的带领下,在几内亚首都向全世界求援。中国政府第一个作出回应,一周之内,中国租用的大型波音747飞机满载救援物资运抵三国首都。几内亚外长说,当时他们国家抗击埃博拉物资的2/3都来自这架包机。

塞拉利昂总统欧内斯特•拜•科罗马:“今天,我们在这里热烈庆祝中国医疗队在这次抗击埃博拉战役中所取得的成绩,感谢中国医疗队的队员和今天到场的每个人,感谢你们在控制埃博拉疫情中做出的巨大贡献,塞拉利昂人民是你们永远的朋友,我们将永远支持一个中国政策。在埃博拉疫情结束以后,我希望有机会访问中国,亲自向习主席和中国人民表达我们的谢意,感谢中国朋友对我们一贯的支持。”

  “很多人认为非洲的油和矿都是中国人在控制,但实际上,非洲大量的石油和矿产是由西方公司发现的,也就占有了开发权和开采权,主要都集中在西方国家手中,中国是这个领域的后来者。”林松添还针对外界关于中国在非洲投资的误读做如是回应。

以上疫情终止的路线图和时间表中,每一地每一时刻都有中国智慧、中国方案、中国速度、中国力量、中国行动、中国印记、中国贡献。

  中国援助非洲抗击埃博拉病毒一共用了22架次大型飞机,不仅仅有波音客机,还有俄罗斯的大型运输机。中国的援助物资在一周内运抵利比里亚首都,一个月就建立起了一座医院,到今天,那仍是利比里亚最现代化的传染病医院,100多个经历过抗击非典的中国解放军医疗队在那里服务。

中共中央总书记、中央军委主席、国家主席习近平专门向疫区三国元首致电慰问,亲自宣布四轮援助举措。中国最高领导人对疫区国家政府和人民的关怀、对国际公共卫生安全的高度重视,这在世界和中国对非援助史上实属罕见。

  非洲油和矿都是中国人控制是误读

在这次抗埃疫情国际大救援中,中国自2003年“非典”后建立健全的法律法规和卫生应急预案体系发挥了积极作用,全球最大的传染病和突发公共卫生实践直报系统发挥了信息枢纽的作用,专业高效的卫生应急处置队伍发挥了发控关键作用,中国卫生应急体系经受住了全面、严格、实战的检验。国家卫生计生委应急办主任许树强表示,中国公共卫生应急体系建设经过非典疫情、汶川地震和非洲埃博拉疫情三个重要阶段的洗礼和发展,其应急能力已达到国际先进水平。足见援非抗击埃博拉对于中国公共卫生力量的历练与捶打 。

图片 1 外交部非洲司司长林松添与非洲记者合影。

中国全力援助非洲疫区国家的行动,彰显了中国负责任大国的形象,为巩固和发展中非友谊作出了重要贡献。这不仅仅是一次国际医疗援助行动,更具有深远而重大的卫生外交政治意义,这次以生命守护生命的国际大救援,将彪炳史册。

  林松添说,中国和非洲历来就是命运和利益的共同体,非洲的发展符合全世界人民的共同利益。他指出,制约非洲发展有两大瓶颈,一是和平、二是经济发展,其中根本问题是经济发展。

传染病防控没有国界,中国军地专业队伍远赴西非参与全球大救援,巩固中国与非洲国家传统友谊,展示中国国际人道主义和负责任大国形象,防范疫情扩散具有重要意义;并为国内疫情防治积累经验,保障中国在非公民健康安全。从全球治理的角度来看,国际公共产品供给不足会影响到更多群体的自身利益。因此中国参与埃博拉抗击等系列援助活动,有助于中国提高软实力,有助于实现与世界各国的共同发展与繁荣,实现包容式发展。

  林松添说,近期到一些非洲国家访问,总统表示很期望中国去投资,当即决定在他领导下的国家投资促进中心里面成立一个专门负责中国投资的中国投资促进局。中国地方政府有很多对“一站式服务”有经验的人员,中国可以选派地方有经验的招商引资、服务外商的专家到非洲去工作。中国也欢迎非洲的政府官员、专家到中国的地方工作,可以把海关开放,让非洲官员参与管理,学习中国的招商引资经验。

三、 国际社会对中国援非抗击埃博拉的卫生外交评价

  林松添举例说,中国从非洲进口的石油占中国石油进口总量的20%左右,其中安哥拉是重要进口国之一。但中国在安哥拉实行的是“资源换项目”模式,在进口石油之前,中国就已经以援助贷款和学校、公路、输变电线路等多项基础设施建设的形式向安哥拉提供援助项目。

中国援非抗击埃博拉队伍被评为2014“最美医生”荣誉团队、第三届“中华之光——传播中华文化年度人物”获奖集体。

  截止到2013年底,中国为非洲国家建设的公路总长达到3530公里,铁路3203公里,在建铁路1424公里。中国还在非洲建设了34个电厂、9个港口、14个机场、11座桥梁、80万人座的体育场。

中国驻疫区三国大使和使馆工作人员始终没有离开岗位,400多名驻利比里亚维和官兵始终战斗在一线,中国医疗队始终坚守为当地民众提供医疗服务。中方企业和近万名人员选择继续坚守创业,坚持生产,以实际行动支持疫区国家发展经济。中资企业在几内亚承建的项目无一延期,为几内亚保持经济社会稳定发展发挥了重要作用。面对疫情肆虐及对生命的威胁,中国人选择了坚守,不断向疫区三国增派防疫专家、医护人员、管理人员、后勤保障人员组成的医疗队。中国既提供防疫物资、粮食、现汇、救护车、检测实验室、治疗中心等硬援助,还派遣最急需的传染病专家和医护人员。中国军地医疗队结合2003年抗击非典(后来称为SARS)、2008年抗震救灾援救积累的丰富经验,因地制宜、对时育物,设计并完成了有效应对战胜埃博拉疫情的专业理论、防护技能、工作流程、个人综合素质相结合的系统培训,包括单项操作指导、个人防护标准程序、救护车与患者运输标准程序、医疗机构终末消毒指南等软援助。此外,中国提供的援助还惠及周边其他10个国家,在西非地区构建起了地区防疫网;还为联合国、世卫组织和非盟等国际和地区组织捐款1000万美元。

  第二个领域是医疗卫生。中国帮助非洲建设了68个医院,30个疟疾治疗中心,从1960年至今,中国在非洲40个国家派出42个医疗队,每年还在国内为非洲培训大量医生和护士。

中国因埃博拉来了

  首先是农业,中国帮助非洲建了22个农业示范中心,派出1万多人次的专家到非洲去传授经验;每年中国组织几十个农业领域的培训班,请非洲的技术官员到中国来学习。他特别提到,非洲有大量的可耕地,但利用率只有27%,非洲54个国家中的28个粮食安全没有保证,中国政府鼓励中国企业去非洲投资农业。

中方一方面第一时间采取援非抗埃行动;另一方面对国际合作抗疫始终持积极、开放态度,与国际同行相互沟通、交流经验,并肩战斗。中国通过捐资、参会、派专家等举措,全面支持联合国和世卫组织发挥领导和协调作用。中美两国元首亲自关心在西非开展抗疫合作,达成重要共识,双方有关人员在利比里亚等疫区国家开展了良性互动和实质性合作。法国外长法比尤斯访华期间,中法两国外长就双方联手援非抗疫发表联合新闻,规划了双方援非抗疫合作的方向、思路与举措。中英两国进行多轮接触,就双方在疫区前线工作的医务人员联手抗疫达成共识。

  林松添由此阐述了中国的对非政策思路。他说,帮助非洲解决吃饭问题,解决医疗卫生问题,这就是非洲需要,这就是非洲人权。中国援助非洲,和西方发达国家不同。中国还是发展中国家,不能给非洲很多金钱,但是,中国愿意帮助非洲国家获得自己发展的技能,“授之以渔”,改变制约非洲发展的条件。

联合国对于中国在这场事关人类的传染病爆发中的工作与贡献给予首肯和感谢,时任联合国秘书长潘基文致函中国常驻联合国代表刘结一表示感谢。潘基文说道,中国对于非洲各国领导人及世卫组织的紧急呼吁作出了迅速的反应,中方所提供的资金、人力和实物资助直接解决了最核心的需求,特别是400名(实际派出887人次——作者注)中国医务人员在现场为缓解当地居民的苦难作出了巨大贡献。潘基文感谢中国政府在全球和地区层面为加强国际合作所作出的不可或缺的贡献。

  就非洲如何进一步吸引中国及世界的投资,林松添认为,合作是双方的,非洲政府首先要有完善的法律法规,让投资者安心。同时还要有优惠的政策,让赚钱者开心。“Business is business(生意就是生意)”,投资并非援助不求回报。另外,要提供高效务实的一站式政府服务,让投资者办事投资舒心。

国际移民组织总干事威廉•斯温表示,中国在非洲最需要的时候伸出了援手。

  非洲小国利比里亚在过去30年间只见过两次波音747飞机,都与中国有关。一次是中国领导人访问,一次是中国飞机载救援物资前往帮助抗击埃博拉病毒。

“目前正在非洲西部地区蔓延的埃博拉疫情是近40年来规模最大、最复杂且最严峻的一次。新增病人数正在迅速增长,已经超过了卫生部门的控制能力,急需国际社会增调,医生、护士、医药补给和救济品加以应对。”

  埃博拉中一个月建起一座医院

2014年2月开始,埃博拉出血热突然在西非爆发。疫情最早出现在几内亚、塞拉利昂和利比里亚。2014年8月8日,世界卫生组织(WHO)在日内瓦总部宣布,目前在西非地区暴发的埃博拉疫情“非同寻常”,已构成“国际关注的公共卫生紧急事件”。建议受疫情影响的国家应宣布进入“紧急状态”,启动建立紧急行动中心。呼吁国际社会为这些国家提供最紧急支持。

  新闻茶座是中国记协根据中央领导同志指示精神创办的一项品牌活动,是向中外媒体记者、专家学者和外国驻华外交官进行政策解读和舆论引导、服务国家工作大局的重要举措。

正如非洲人民传唱的那首民歌《消灭埃博拉》“别人因埃博拉走了,中国因埃博拉来了……”国际社会对埃博拉的反应,经历了长达半年的慢热过程。各国本能的反应是“御敌于国门之外”,绝大多数国家处于等待观望状态。中国军地公共卫生队伍和医疗队伍走出国门,援非抗埃国际生死大救援行动,将中国在公共卫生和传染病防治领域积累的经验在非洲分享和传递,标志着中国援非抗疫的重点已经逐步从人道主义援助转向以多种形式支持防疫治病。

  林松添还就记者们关心的中非关系与互利合作、开展产能合作及存在的问题与挑战、中国参与非洲和平与安全事务、“一带一路”与非洲关系等广泛议题进行了近两个小时坦诚、深入交流。

塞拉利昂外交部长卡马拉在接受新华社记者专访时表示,中国是第一个帮助塞拉利昂抗击埃博拉疫情的国家。到目前为止中国已为塞拉利昂提供了4轮援助,包括资金、医疗设备、车辆以及派遣医护人员等各个方面。中国在派遣移动实验室检测队之后,还为塞拉利昂建成了第一个永久性的实验室,“中国已经为塞拉利昂抗击埃博拉提供了非常大的帮助”。

图片 2 中国援建的非盟会议中心,位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。

感动中国2014年度特别致敬——抗击埃博拉病毒中国援非医疗队。颁奖词:“这些都是远渡重洋到非洲大路上抗击埃博拉的中国医生,他们在那里,以勇气和科学铸成铜墙铁壁,我们以这座奖杯,向他们致以崇高的敬意” 。

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